几年来尽管全市户外广告牌匾管理得到改善和加强，但由于长期缺乏规划性控制措施、多头管理、监管不力等原因，户外广告牌匾设置还存在多、乱、低、差等问题。这些问题，件件涉及群众利益，关乎民生大计。为保护群众根本利益，提升省会城市形象，依法整治户外广告牌匾已刻不容缓。这是济南“拆匾”背后的民生大计，出发点是群众的公共利益。5月7日，我市在舜耕会堂召开全市户外广告牌匾专项整治动员大会，全面打响户外广告牌匾整治攻坚战。大会上出现频率最高的词，就是群众的“合法权益”和“公共利益”。一场为建设美丽泉城、提升城市灯杆形象，为人民群众创造良好工作、生活环境的户外广告牌匾专项整治行动，在济南全面打响。市委、市政府表示，这次专项整治不是一个简单的“拆”字可解，灯杆更主要目的是提升济南城市规划建设管理水准，为全省人民建设一个环境优美、服务功能完善的省城。从银滩桥一路行来，处处能感受到浓浓的奥运气息：黄河岸边绿树婆娑，到处花团锦簇，各大节点风景如画；北滨河路沿线大大小小的国旗和奥运会旗随风飘舞，美丽的中国结透露着欢庆的气氛，巨大的剪纸造型分外抢眼。记者采访获悉，奥运火炬在我市传递路线共18.5公里，从银滩大桥至徐家湾加油站（马槽沟）的安宁段就占了8.3公里。为打造一条“绿色、人文、科技”的奥运主题路线，安宁区对北滨河路沿线展开层次化、立体化、灯杆景观化的布置，先后投资近400万元，打造了一条“绿色奥运路线”。据介绍，除了多种丰富多彩的文化活动外，安宁区还专门组织了一支合唱队，在生命之源上演“黄河大合唱”，充分彰显兰州黄河穿城而过的特色。用“心”铺出的绿色奥运线记者在北滨河路采访时，安宁区城建局的工作人员正在给火炬传递沿线安装安全防护栏，记者注意到，每一组防护栏都新刷成“红、白”两种颜色，工作人员告诉记者，这是专门为迎奥运而刷的，将防护栏刷新不仅是为了美观，更因为奥运会的主题颜色是红色和白色。

目前，全长8.3公里的防护栏已快安装完毕。“我们还要在重要节点上安置桃树灯，这是我们安宁的特色。”现场一位工作人员这样说。据悉，为保障奥运火炬的顺利传递，安宁区成立火炬传递组委会，下设9个工作组，并由9位区委常委任组长，区组相关领导任副组长，并明确了第一责任人，划分相应的责任区，各司其职，上下联动，形成有机的机制保障。区上还提出总要求，所有的工作都要“从细微处入手”，将“小细节做成大手笔”。为防止路灯设施被盗，公安部门加强警力，加大对偷盗路灯设施的打击力度。为了抓获在迎宾路偷盗路灯设施的小偷，新诚派出所民警连夜在迎宾路伏击，于5月20日晚成功抓获一名犯罪嫌疑人。去年，窖头派出所在下沙抓到一个偷路灯设施的小偷；今年，江华派出所、花园派出所、新城派出所、农林派出所等也分别在不同地段抓到偷路灯设施的小偷，起到了有效的震慑作用。打击力度的加大，以及多种防范办法的采用，取得了一定成效。近年来，市区路灯设施被盗的情况已有所减少，今年1月1日至5月20日，比去年同期减少5起路灯设施被盗情况的发生。本报讯 7月2日，记者从安宁区采访获悉，为迎接指日可待的圣火传递，安宁区上下联动，部门联手，给北滨路“穿”上盛装，对火炬传递沿线各大节点展开景观化布置，在7月6日之前，还将在银滩桥、安宁庭院两地悬挂巨幅奥运宣传牌，以营造奥运气氛，普及奥运历史知识。市民对此也很愤慨。住在迎宾路附近的王先生说：“本来比较贵的路灯设施，小偷偷去后也卖不了多少钱。这些小偷为了个人利益，损害了更多人的公共利益，严重影响了公共设施的正常运行，对市民出行也造成安全隐患，实在太缺德了。如何进一步减少路灯设施被盗情况的发生？各界人士纷纷发表看法。有识之士认为，各部门的高度重视和联动，以及市民的参与和配合都很重要。随着奥运圣火在兰传递日期的临近，位于黄河之滨的新城区变得分外妖娆：百里风情线上，一对对悬挂在灯杆上的漂亮“中国结”火红抢眼；新近悬挂上去的一盆盆灯杆吊篮花团锦簇；道路两边的空地变成一片片新绿，盛开的鲜花争奇斗艳；排洪道两侧，排列整齐的绿化树替代了以前的砖头瓦块；大街小巷，新近粉刷的楼宇焕然一新……省、市领导多次检查奥运路线时，都对安宁区的工作给予充分肯定。安宁区负责人说，“我们要把美丽的新兰州呈现给世人，让外界通过种种细节，感知兰州的人文风情和深厚历史。”首先是数量多。全市目前共有大型户外广告400余块、牌匾约2万块，有的道路充斥着楼顶、绿化带、灯杆、路名牌、果皮箱等近十种载体广告，有的楼体从上到下遍布杂乱广告牌，严重破坏城市景观。其次是设置乱。

部分单位法制观念淡薄，不办理任何审批手续或续期手续，擅自设置户外广告，未经审批、违章设置的广告牌匾占全市总量30%以上。广东华法律师事务所江门分所张律师说，盗窃路灯设施根据其程度可判破坏电力设施罪，如果造成他人伤亡的，还要承担民事赔偿责任。就破坏公共设施行为，在具体的法律条文方面还可以进一步细化，做到有法必依，违法必究，这对防止公共设施被盗窃或被破坏，将会起到积极作用。江门市市区市政设施管理监督站有关负责人说，要让偷盗者偷去路灯设施后没有销路。有关部门要加强对废品收购站的监管，一旦发现有来历不明的路灯设施，就要追究废品收购站老板的责任；此外，在一些偷盗比较严重的路段，可对绿化带进行改造，不给偷盗分子以隐蔽的空间，在实践中也是有成效的。也有市民建议市政部门成立专门的路灯护线队，对那些偷盗比较严重的路段加强重点巡查。一位公安民警说，小偷盗窃路灯设施行动隐蔽，动作很快，一般很难抓到，希望群众看到偷盗路灯设施的行为，要及时向市政部门举报或拨打110报警。根据相关部门在预演后提出的要求，在7月7日火炬传递之前，安宁区还将喷绘两个长600米、高8.5米的巨幅奥运宣传牌，一处设立在银滩桥西侧，一块安置在安宁庭院。据安宁区有关负责人介绍，两块巨幅奥运宣传牌将以长城、鸟巢、天坛等名胜建筑为背景，用祥云火炬造型勾边，中间配以造型各异的运动福娃和历届奥运会的四方联，向世人传送奥运会久远的历史和人文精神。用巨幅宣传牌讲述奥运历史，这是圣火传递中的一个创新。据悉，安宁区已在北滨河路上设置了两处巨大的剪纸奥运造型，用传统的剪纸手艺表达对奥运的企盼和祝福。小细节彰显奥运主题安宁银滩大桥是兰州火炬传递过程中一个重要的节点。在6月30日的火炬传递预演中，银滩桥上彩旗招展，大桥北端放置了30个大型升空宣传气球，桥两侧还有6幅高架巨幅广告展示喜迎奥运和新城区风采的宣传标语。此外，富有地方特色的舞狮、民族舞蹈等将现场气氛烘托得异常热烈，动感十足的太极拳、健美操展示市民良好的精神风貌。据了解，为全方位向世界展示兰州新城区的形象，安宁区建设局对银滩桥2.4公里的围栏和96个灯柱子进行了粉刷，并对沿线沿街楼宇进行了立体粉刷，对排洪道进行集中清理整治。为了防止路灯设施被盗，我市市政部门想了很多防范的办法，除了日常巡查外，更注重在技术层面上不断改进。据透露，在市区路灯设施被盗比较严重的路段，市政人员在路灯灯杆腔内先填沙再封10厘米厚的水泥，在灯杆与灯杆之间的管线挖基坑，在坑里灌入水泥，用水泥封住电线，所有砂井在井内先填沙再封水泥，这样，小偷偷电线时就拉不动电线，即使偷，也只能偷去一小段，不能同时偷去很多电线。此外，在部分路段，市政人员还将路灯管道用水泥全面封灌，包住路灯管线，表面再填土，或是将灯杆门焊紧，想办法将镇流器升高，改造架空电线, 将线路尽量升高等，以防止路灯设施被盗。6月14日凌晨，两名小偷在蓬莱路附近偷了4个路灯镇流器，刚走到建设路，正巧遇上在此巡逻的农林派出所民警和治安员。民警见两男子行迹可疑，立即打开他们随身携带的蛇皮袋进行检查，发现袋有4个来历不明的路灯镇流器。民警将两位男子带到农林派出所，两男子很快承认了自己的偷盗行为，随后被拘留。江门市市区市政设施管理监督站工作人员表示，他们的日常工作中有很大一部分时间用于巡查路灯设施。5月中旬，迎宾路24支路灯线路被盗，工作人员在巡查中发现问题后，第一时间进行抢修，用了两天时间才把被盗的路灯设施维修好。“他们偷路灯设施的时间很短，我们维修起来可就麻烦了，有的要花好几天时间，维修费用也很高。”一正在维修被盗路灯设施的工作人员边擦汗边对记者说。

路灯方便了市民生活，也频频成为小偷作案的目标。小偷偷盗路灯设施有一个特点，就是选择人流车流量少、绿化比较茂盛的地方下手，作案时间多在晚上，特别是深夜，或路灯关闭的一刻动手，这样既好作案，一旦被发现也好逃避。当然，也有小偷白天去踩点、挖坑，为晚上偷盗路灯设施作准备。近年来，我市不断有路灯设施被盗，仅2007年一年，蓬江区、江海区就有200多个地点的路灯设施被盗，价值合计34万多元。记者从2008年1至5月的一份路灯设施被盗统计资料上看到，小偷盗窃路灯设施分布的点很广，有堤中路、江海一路、江南路、竹排街、白水带、港口路等60多个地方，江海一路、高第里等某些地方还多次被偷，偷盗的路灯设施主要有70W镇流器、双塑铜芯线、铝线等。和梁伯的感受不同，一些年轻市民更迷恋于近年来日益丰富的路灯款式和色彩。他们说，长堤风貌街、迎宾路等路段的路灯不但发挥了照明作用，而且以其新颖多样的款式和色彩，美化了市容环境，增添了侨乡的都市气派。目前，江门市区的路灯已基本覆盖所有主次干道及新旧城区。据江门市市政局属下单位江门市市区市政设施管理监督站提供的数据，截至2008年4月，市区已有路灯杆16899杆、路灯35214盏。随着新城区的开发建设，这个数字还在不断增长。对于需要安装路灯的路段，市民可向居委会或市政部门反映，市政部门将派人前往现场察看，符合安装条件的就会予以安装。72岁的陈伯是位“老江门”，家住常安路附近，在他印象中，改革开放前的江门，每到晚上除了长堤一带，其他路段就没什么光亮。改革开放后， 随着城市的发展，我市安装的路灯越来越多，城市的夜晚也明亮起来。“特别是近几年，市区的大小路段都有了路灯，以前没有的现在也有了，就拿常安路附近来说吧，连小巷子里也有路灯，大大方便了咱百姓的夜间出行，减少了不法分子作案的机会，增强了市民的安全感。”梁伯由衷地赞道。路灯为城市提供夜间照明，是城市生活中不可或缺的重要市政设施，但是，一些盗窃分子也把目光瞄准路灯，不断向路灯设施下手，破坏路灯设施，影响部分路段的照明。近年来，我市市政部门想尽办法.公安部门也加大打击力度，特别是5月份以来，在市区不同地段抓获偷盗路灯设施的盗贼多名,路灯设施被盗现象有所减少，但路灯设施的防盗仍面临许多难题。目前，有关部门正在考虑如何采取措施，进一步减少路灯设施被盗现象。在全市户外广告牌匾专项整治动员大会上，我市决定从现在起至2009年6月底，在全市开展一次较大规模的户外广告牌匾专项整治活动，要求各级各部门必须高度重视、果断行动，以摧枯拉朽、势如破竹之势，迅速打响广告牌匾整治攻坚战，掀起市容环境除丑、治乱、美化、规范的新高潮。空置闲地变成片片新绿在银滩桥北侧有一处荒地，多年来杂草丛生。前不久，区生态局的工作人员来到这里，清运垃圾，平整土地，并及时进行绿化美化，如今，这里已变成一大片城市绿地了。这是安宁区今年绿化整治项目的重要内容之一，从5月下旬至今，安宁区已对北滨河路安宁段沿线黄河楼西侧、深沟两侧、银滩桥下等处多年闲置的荒地进行平整植绿，使多处荒地变成城市绿地。区生态局有关负责人介绍，这些平整的土地如果要进行项目开发时，区生态局将把“绿地”整体移走。据了解，在短短15天内，安宁区让深沟和银滩桥等处的2.31万平方米的闲置地块披上了绿装，共栽植各类乔灌花木近9万株。第三是档次低。有的广告牌匾材质差、样式旧，有的内容杂乱、乱涂乱画，有的陈旧、脱色、破损，有的画面空白闲置。第四是安全性差。一些单位随意设置广告，长期不予维护，对行人及道路交通构成安全隐患。6月13日当天，历下区泺源大街玉泉森信大酒店楼体广告“莱钢泰达”，市中区泺源大街某印刷所楼顶公益广告、阿里巴巴食府楼顶“大舜天成（查看地图）”，槐荫区博远广场内“MBOX”、经七路与经十路交叉口“阳光100”，天桥区天桥医院楼顶“虎豹男装”、光明电影院楼顶“鑫意波尔山羊火锅”，历城区洪楼广场对面“圣阳广告”等广告牌匾被统一依法拆除。一步一景生态绿化给风情线平添几分妩媚，但护理起来相当费心。由于近期兰州降水较少，加上这两天又是艳阳高照，为了让这些花花草草看起来“精神抖擞”，安宁区生态局的养护人员从凌晨4点就开始浇水、喷水了。

据了解，许多从外地运过来的生态造型因为水土不服变得枯萎，区生态局专门请来园林专家，诊断后给花草定期注射青毒素，目前，绝大部分造型花草已恢复正常。为防止人为破坏，区生态局还聘请了6名保安，从每天下午6时到次日上午8时进行全程巡逻。6月13日上午，槐荫区建委、执法局依法拆除博远广场地下人防工程入口处一块重10多吨、近200平方米的违规户外广告牌。这标志着经七路槐荫沿线14处、共3700平方米的违规户外大型广告牌匾拆除工作全部完成。这是自5月7日全市户外广告牌匾专项整治动员大会以来，市户外广告牌匾专项整治领导小组办公室联合统一行动，对市内五区8条示范路两侧违规户外广告牌匾进行的首次大规模统一拆除行动。据安宁区生态局局长魏兴玉介绍，为彰显新城区的生态山水特色，安宁区在北滨河路安宁段马路中间的每个路灯杆上都新挂上了一个美丽的花篮，盛开的鲜花姹紫嫣红，在轻风中摇曳。除安装的120组灯杆吊篮外，沿线每个重要节点都做了精心布置，共有花墙、花柱、花幕、运动造型、十二生肖等10个绿化造型，先后摆入雕塑39座，花草4万盆。记者在生命之源看到，维妙维肖的十二生肖、形象逼真的运动造型吸引了过往的行人，游客们纷纷拍照留念。